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2019年海口市统计普查预算项目绩效自评报告
  2020-05-05 10:15 来源:海口市统计局   阅读次数: 【字体:  打印

 

 

 

财政支出项目绩效评价报告

 

 

 

 

     评价类型:实施过程评价    完成结果评价  

     项目名称:        专项统计项目                 

     项目单位:      海口市统计普查中心            

     主管部门:      海口市统计局                    

     评价时间: 201911日至20191231 

     组织方式:财政部门    主管部门   项目单位   

     评价机构:中介机构    专家组     项目单位评价组

 

 

       

             评价单位(盖章):海口市统计局

               上报时间:202055

 

项目基本信息

 

一、项目基本情况

 

项目实施单位

海口市统计普查中心

主管部门

海口市统计局

 

项目负责人

梁肖梅

联系电话

68722190

 

地址

海口市长滨路第二办公区5号楼2

邮编

570135

 

项目类型

经常性项目(          一次性项目(√)

 

计划投资额

(万元)

10

实际到位资金(万元)

10

实际使用情况(万元)

10

 

 

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

 

 

 

 

省财政

0

省财政

0

0

 

 

 

市县财政

0

市县财政

0

0

 

 

 

其他

 

其他

 

 

 

 

 

二、绩效评价指标评分

 

一级指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

得分

 

项目决策

20

项目目标

4

目标内容

4

4

 

决策过程

8

决策依据

3

3

 

决策程序

5

5

 

资金分配

8

分配办法

2

2

 

分配结果

6

6

 

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

3

 

到位时效

2

2

 

资金管理

10

资金使用

7

7

 

财务管理

3

3

 

组织实施

10

组织机构

1

1

 

管理制度

9

9

 

项目绩效

55

项目产出

15

产出数量

5

5

 

产出质量

4

4

 

产出时效

3

3

 

产出成本

3

3

 

项目效益

40

经济效益

8

8

 

社会效益

8

8

 

环境效益

8

8

 

可持续影响

8

8

 

服务对象满意度

8

8

 

总分

100

 

100

 

100

100

 

评价等次

 

三、评价人员

 

 

职务/职称

  

项目评分

签 字

 

王善来

局长

海口市统计局

100

 

 

李蕊

副调研员

海口市统计局

100

 

 

梁肖梅

副主任

海口市统计普查中心

100

 

 

评价工作组组长(签字):

 

 

项目单位负责人(签字并盖章):

      

 

 

                                         

 

海口市统计普查中心

财政支出项目绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目单位基本情况。

     海口市统计普查中心隶属海口市统计局,为正科级全额拨款参照公务员管理事业单位编制15名。

主要职责有:

 1、负责组织实施重大国情国力调查和市情市力调查,做好普查资料的开发应用和分析,为党政领导和社会各界提供统计咨询服务;

2、负责组织、指导全市基本单位名录维护更新工作、人口变动抽样调查、“一套表”调查单位申报工作、文化产业调查中央驻琼单位新增人才调查、非公有制企业人才状况调查等经常性统计调查,收集、整理和提供有关调查数据,并对数据质量进行检查评估;

3、承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他有关工作。

   4、负责制定《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》发展规划监测统计指标体系,收集、整理、分析和监测统计数据,建立和完善妇女儿童发展状况统计监测数据库;为妇女儿童事业发展向市委、市政府提供统计信息和咨询服务。

(二)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

负责组织、指导全市基本单位名录维护更新工作,建立全市基本单位名录维护更新工作制度,加强基本单位名录维护更新统计工作基层基础建设,推动区统计调查工作,及时准确反映全市基本单位名录维护更新工作的结构和分布情况,开展动态监测和分析,为市委市政府、各有关部门科学决策、实施管理提供咨询服务。

(三)跨年度项目的预期总目标及阶段性目标。

     做好明年全市基本单位名录维护更新工作。

    二、项目资金使用及管理情况。

(一)项目资金到位情况分析

     专项统计项目2019年预算10万元,项目资金在当年已由财政分别下达到10万元,结余0万元。

(二)项目资金使用情况分析。

    专项统计项目按计划使用资金10万元。

(三)项目资金管理情况分析。

      2019年,我中心积极探索完善项目管理的有效机制,不断完善管理制度,形成了一套行之有效的资金和项目管理体系。保证了专项统计业务的有效运行,确保各项目工作任务的落实。强化资金管理,健全财务管理制度,项目资金拨付严格审批程序,使用规范,保证资金足额到位,专款专用,资金全部使用于普查。

三、项目组织实施情况

(一)项目组织情况。

 第四次全国经济普查主要查清我市从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。我单位按照国家及省统计局的工作部署,按时间点作好普查登记工作。确保了经济普查工作有条不紊的开展。

(二)项目管理情况。

按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,做好调查的组织和实施工作。为切实掌握工作进度,做到动态跟踪,实行月进度报告制度,要求各区于每月底前将当月工作进度及建设成效、存在问题和有关建议行程进行上报。项目业务由业务处室组织实施,资金支出由办公室统筹办理,不以任何理由虚列、截留、挤占、挪用,也不超标准开支,资金支出严格按照财务规定执行。

四、项目绩效情况

(一)项目绩效目标完成情况。

按各工作阶段安排完成普查各项工作。

1. 项目的经济性分析。

 专项统计项目按计划使用资金10万元。项目实施过程中严格按照项目预算科目及有关政策规定进行支付。

2. 项目的效率性分析。

1)项目的实施进度;

根据项目运行方案,实施严格的项目管理。截止201912月底项目按工作安排已经全部完成,项目经费已拨付10万元,结余0万元。

(2)项目完成质量。

    根据项目运行方案,细化任务,合理安排配置资源,建立项目控制管理机制,规避项目风险,确保了整个项目的质量,项目完成质量较好。

3. 项目的效益性分析

1)项目预期目标完成程度。

该项目预期目标已完成,完成新纳法人单位1.2万家,变更单位4万家。每个项目的实施,做到早计划、早安排,较好实现项目管理和经费支出预期。

(2)项目实施对经济和社会的影响。

   通过完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

该项目实施加强了财政资金监管工作,保障了各项指导政策落到实处、加强了财务内部管理,提高了财政资金使用效率和运行质量预算执行进度;保障了普查指导员及调查员劳务补助的落实和各项资金有效使用,极大地保障了财政资金的安全高效。

4. 项目的可持续性分析。

     建立全市基本单位名录维护更新工作制度,坚持效率与效益综合分析,进一步完善项目管理措施,发挥最大效果。

5. 项目预算批复的绩效指标完成情况分析

     我单位与预算批复的绩效指标对比完成100%,不断加强和改进调查方式,创新推动统计工作全面发展,为更高效力完成统计工作贡献力量。

(二)项目绩效目标未完成原因分析。

  2019年度预算批复的项目绩效目标已经完成。

五、综合评价情况及评价结论。

    2019年,我中心牵头组织、指导各区全市基本单位名录维护更新工作目标设定,决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目效果等方面落实情况较好,总自评分100分,评分等次为优。

六、存在的主要问题和建议

(一)项目支出过度不均衡,有待优化。

(二)需要进一步加强对各区基层工作的督促检查。

七、其他需说明的问题,比如当年未完工项目后续工作计划等

    无。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

财政支出绩效评价指标体系

 

一级指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

指标解释

评价标准

项目决策

20

项目目标

4

目标内容

4

目标是否明确、细化、量化

目标明确(1分),目标细化(1分),目标量化(2分)

决策过程

8

决策依据

3

项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划

项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划(2分),根据需要制定中长期实施规划(1分)

决策程序

5

项目是否符合申报条件;申报、批复程序是否符合相关管理办法;项目调整是否履行相应手续

项目符合申报条件(2分),申报、批复程序符合相关管理办法(2分),项目实施调整履行相应手续(1分)

资金分配

8

分配办法

2

是否根据需要制定相关资金管理办法,并在管理办法中明确资金分配办法;资金分配因素是否全面、合理

办法健全、规范(1分),因素选择全面、合理(1分)

分配结果

6

资金分配是否符合相关管理办法;分配结果是否合理

项目符合相关分配办法(2分),资金分配合理(4分)

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位/计划到位×100%

根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分(3分)

到位时效

2

资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

及时到位(2分),未及时到位但未影响项目进度(1.5分),未及时到位并影响项目进度(0-1分)。

资金管理

10

资金使用

7

是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况;是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况;是否存在超标准开支情况

虚列(套取)扣4-7分,支出依据不合规扣1分,截留、挤占、挪用扣3-6分,超标准开支扣2-5

财务管理

3

资金管理、费用支出等制度是否健全,是否严格执行;会计核算是否规范

财务制度健全(1分),严格执行制度(1分),会计核算规范(1分)。

组织实施

10

组织机构

1

机构是否健全、分工是否明确

机构健全、分工明确(1分)

管理制度

9

是否建立健全项目管理制度;是否严格执行相关项目管理制度

建立健全项目管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(7分)

项目绩效

55

项目产出

15

产出数量

5

项目产出数量是否达到绩效目标

对照年初或调整后的绩效目标评价产出数量(按优5分、良3分、中2分、差1分进行评分)

产出质量

4

项目产出质量是否达到绩效目标

对照年初或调整后的绩效目标评价产出质量(按优4分、良3分、中2分、差1分进行评分)

产出时效

3

项目产出时效是否达到绩效目标

对照年初或调整后的绩效目标评价产出时效(按优3分、良2分、中1分、差0分进行评分)

产出成本

3

项目产出成本是否按绩效目标控制

对照年初或调整后的绩效目标评价产出成本(按优3分、良2分、中1分、差0分进行评分)

项目效果

40

经济效益

8

项目实施是否产生直接或间接经济效益

对照年初或调整后的绩效目标评价经济效益(8分)

社会效益

8

项目实施是否产生社会综合效益

对照年初或调整后申报的绩效目标评价社会效益(8分)

环境效益

8

项目实施是否对环境产生积极或消极影响

对照年初或调整后申报的绩效目标评价环境效益(8分)

可持续影响

8

项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响

对照年初或调整后申报的绩效目标评价可持续影响(8分)

服务对象

满意度

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

对照年初或调整后申报的绩效目标评价服务对象满意度(8分)

总分

100

 

100

 

100

 

 

 


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