2022年，海口市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省委、省政府《海南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，法治政府建设工作有序推进。

一、履行政府职能，推进诚信政府建设

完善权力清单管理制度，向社会公布并进行动态调整。健全依法决策机制，对行政规范性文件实行目录管理并在政府门户网站公布。行政规范性文件严格按照“1+3+1”审查。制定《海口市统计局规范性文件制发程序》《重大行政性决策风险评估制度》《重大事项集体讨论决定制度》《重大行政决策向社会公开征求意见制度》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策后跟踪反馈制度》《行政决策专家咨询论证制度》《海口市统计局法律顾问工作制度》等制度，做到“应审必审”。

推进行政审批制度改革，海口市统计局《统计调查项目审批》只是内部审批，不收取任何费用，实现100%不见面审批和秒批。

健全公平竞争审查制度，按要求制定《海口市统计局市场体系建设建立公平竞争审查制度工作方案》，明确了公平竞争审查范围、审查主体、审查方式、审查标准等。成立了海口市统计局公平竞争审查工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,各班子成员为副组长,下设办公室。办公室设在法规科,具体负责全局公平竞争的审核协调工作。

推进诚信政府建设。将信用建设纳入公务员培训、学习课程，要求全局公务员干部培训在线学习信用知识，提升信用意识。

二、建章立制

健全地方政府制度建设机制。依据《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《海南省统计管理规定》开展工作。建章立制，夯实统计法治工作基础。制定了行政规范性文件《行政处罚自由裁量权基准表》，不断规范统计法治工作流程，强化统计法治监督工作。

加强行政规范性文件监督管理。2022年制定的行政规范性文件都依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。通过法律顾问进行评估论证，结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。

三、依法行政，加强法治宣传

提高行政执法效能。2022年市统计局开展全年“双随机、一公开”执法检查工作，制定《海口市统计局2022年“双随机、一公开”统计执法检查计划》《海口市统计局2022年“双随机、一公开”统计执法检查工作方案》，对全市106家“四上”企业开展了“双随机”执法检查，其中2家与旅文局联合执法，专项执法检查27家企业。同时在全市范围内开展“四上”企业数据自查,督促企业主动发现问题、纠正错误、整改落实，自查率100%，统计执法监督作用逐步彰显。

向全市统计调查对象发放8000多份《中华人民共和国统计法》等法律文书，加强对统计调查对象的统计法、统计制度培训。另又印制《中华人民共和国统计法》8000本和统计宣传折面5000份，将陆续发放给企业调查对象和社会公众，提高统计法的知晓度。发放《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》解读50本,《汇编》50本给全市统计机构负责人和相关部门。

通过微信、抖音等新媒体平台发送小视频《“一套表”纳统小课堂》给企业宣传，普及纳统知识。加强警示教育。组织开展能力提升建设年“以案说法 走进民法典”专题讲座活动。持续开展反面典型案例通报警示教育，并通过发放《全国统计违法案例选编》，重点提高有关部门负责人相关统计违纪违法案件知晓度。全市发布六期“以案释法”普法宣传文，引导领导干部统计人员深刻认识统计造假、弄虚作假的严重性和危害性，达到以案为鉴、以案促改目的。在业务培训会上对企业调查对象和有关机关事业单位统计人员宣讲统计法，全年已统计法宣讲30余次，线上加线下共计培训约4000余人次，广泛宣传统计法。

四、下一步工作安排

强化统计法治意识。强化领导干部学法用法，组织干部学习领会统计法律法规，有针对性地加强行政法律法规学习。积极参加统计开放日、12.4法制宣传日、12.8统计法纪念日活动，为广大服务对象和市民发放宣传品和手册，不断加大普法力度。

加大执法工作力度，遏制“数字上的腐败”。加大“双随机、一公开”监督机制建设。落实统计执法检查责任制，全面组织落实2023年的统计执法检查工作任务，明确执法检查的重点、任务，细化职责分工，严肃查处统计造假、弄虚作假违法案件并公开曝光。

完善执法骨干人才库。继续做好国家《统计执法检查证》组织报名、考试工作，争取明年持有国家《统计执法检查证》人数不断增加，充实统计执法队伍力量，提高执法人员的业务水平和法律知识，为依法统计，依法治统打下良好基础。

海口市统计局  

2022年12月20日